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教职工代表大会提案工作暂行办法

本文转载自:〖未知〗  发表时间:〖2017/4/6〗  本文作者:〖未知〗  浏览次数:310

第一章   

第一条  为了合理规范教职工代表大会提案(以下简称提案)工作,根据学校实际情况,特制定本办法。

第二条  提案是教职工代表、院(系)或部处级单位以及专门委员会向教职工代表大会(以下简称教代会)提出的,经提案工作委员会审查立案,由承办单位办理的书面建议。

第三条  提案是教代会行使职能的一个重要方面;是教职工代表、院(系)及机关职能部处为学校建设发展献计出力的一种重要方式;是高校推进现代大学民主政治建设,实现决策民主化、科学化的一条重要途径;是学校党政关注民情民生的重要渠道。

第四条  提案按照提出主体的不同分为个人提案和集体提案。由教职工代表提出的为个人提案,个人提案一般由一名代表提出,两名及以上代表附议。由院(系)或部处级单位以及专门委员会提出的为集体提案,集体提案需经本单位领导班子集体讨论并征得多数成员同意后才能有效。未经单位集体讨论的建议,不能作为集体提案。

第五条  代表在会议期间和闭会之后均可提出提案。每次教代会召开前集中征集提案,提案必须在规定的日期内提交提案工作办公室,超过截止日期的,计入平时提案进行处理和统计。

第六条  提案的征集和审理由提案工作委员会负责。

第七条  提案工作委员会的委员人选在广泛征求各代表团意见的基础上提出,经常设主席团会议通过。因工作变动等原因需要调整委员人选,需经教代会常设主席团会议批准。

第八条  提案工作委员会委员实行常任制,每届任期与代表任期相同,可以连任。提案工作委员会设主任、副主任、委员以及秘书。

第九条  提案工作委员会职责:

1.研究讨论提案工作制度;

2.审理并形成提案立案与否的意见;

3.对承办单位的工作情况进行督办;

4.审查提案工作报告;

5.评选优秀提案以及奖励建议。

第十条  提案工作委员会下设办公室,办公室设在校工会办公室。提案工作委员会秘书岗位职责包括:起草提案工作制度;征集提案;提出提案审查初步意见报提案委员会讨论;公布立案的提案;将立案的提案提交党政领导班子会议明确承办、协办单位;未立案的意见、建议转交相关部门;向提案人致信;征求提案落实情况的意见;起草提案征集和提案办理情况工作报告;提案汇总和归档。

 

第二章  提案的提出

 

第十一条  提案的内容包括:

1.有关学校贯彻执行上级相关文件精神的建议;

2.有关学校改革与发展的建议;

3.有关教学、科研、人事、后勤、财务、基建、管理、生活服务等方面的建议;

4.教职工普遍关心的热点难点问题的建议。

第十二条  下列内容不应作为提案提出:

1.不属于学校职权范围内的问题;

2.违反保密规定的问题;

3.不符合党和国家方针政策及法律法规的问题;

4.举报或揭发问题;

5.为本人或他人解决个人问题;

6.概念不清的问题。

第十三条  提案由题目、案由和建议三部分组成。题目要对内容高度概括,做到一目了然;案由要包括提案提出的背景,现状分析,问题产生的原因,提出解决问题的重要性,必要性,紧迫性等;建议要有针对性地提出具体、合理、可操作性强的解决方案。

第十四条  提案的基本要求:

1.坚持围绕中心、服务大局。提案是教职工代表为学校建设发展献计出力的一种重要方式,只有紧紧围绕学校中心工作提出的提案,才有更大价值。

2.坚持严肃性、科学性。提案是一种组织行为,提案一旦立案,便要按照规范的组织程序进行办理。因此,代表在提出建议时一定要严肃、认真。

3.坚持调查研究与可操作。提案不是一般性的提问题、提意见和提建议,它是由提案人经过充分调研、论证后,交由承办部门完成的施政方案。因此,提案必须是在调研基础上提出的、具有可操作的建议。

4.坚持一事一案。提案提出的目的在于解决问题,一事一案方便立案以及承办落实。

5.坚持语言使用恰当。提案要使用文明用语,语气要平和。切忌大话、套话和空话或将个人情绪带入提案之中。

6.提案使用统一格式的电子版填写,打印后签名;每件提案原则上不超过1000字。

 

第三章  提案的立案

 

第十五条  提案征集时间结束后,提案工作委员会秘书应根据第十条、第十一条、第十二条、第十三条等规定,对提案进行初步审查并按照学校部门职能进行分类,将初审意见提交提案工作委员会主任进行审阅。

第十六条  提案工作委员会主任召集委员全体会议,听取提案工作委员会秘书关于提案初步审查意见的汇报,讨论并形成提案立案与否的意见。

第十七条  提案立案须经教代会常设主席团主席办公会讨论批准后生效。

第十八条  提案工作办公室公布立案的提案,对于未立案但对某问题又反映强烈的意见和建议,也将转给相应职能部门负责人参阅。

第十九条  提案工作办公室向所有提案人发送一份邮件,向提案人致谢,告知提案立案情况,对未立案的说明原因或提案修改建议。

 

第四章  提案的办理

 

第二十条  提案工作办公室提出提案承办初步意见后提交党政领导班子会,由会议明确承办单位、协办单位以及职责和完成期限。

第二十一条  承办单位负责人要以高度负责的态度,认真研究,指定专人负责,在规定期限之内抓好落实,分管校领导要亲自过问、督办。对于部门自身无法完成的内容,承办单位要提出建设性方案,提交党政领导班子会研究。

第二十二条  提案的确立、转办、处理和答复等全过程都实行信息公开。

第二十三条  提案工作办公室将立案的提案进行编号、签署承办单位和期限,编目成册,发至常设主席团成员和各代表团、各职能部处。

第二十四条  提案处理要认真负责,注重实效。凡有条件解决的,要及时落实;因条件所限一时不能解决的,要列入规划,创造条件,逐步落实。

第二十五条  立案的提案要做到件件有答复。承办单位应在规定期限截止日后的一周内,将办理情况函复(或电子邮件)提案人并征求意见。提案人对承办单位的承办情况和函复进行“满意、基本满意,不满意”评价,一式两份(或电子邮件)分别回复给承办单位和提案工作办公室。

第二十六条  对提案答复的要求

1.提案提出问题已解决的,要将有关情况作比较详细的介绍。

2.提案所提问题正在解决的,要告之预计在何时解决及目前的进展情况。

3.提案所提问题应该解决但限于条件暂时解决不了的,要充分说明情况,留待以后解决。

4.提案所提问题确实不可行的,可实事求是地说明情况。

第二十七条  承办单位除函复(或电子邮件)以外,还可采取对话、个别走访等方式听取提案代表的意见,以弥补函复(或电子邮件)的局限。

第二十八条  提案工作委员会要在每次教代会全体代表会议上对提案的征集与办理情况进行报告。

 

第五章   

 

    第二十九条  本办法由提案工作委员会负责解释,自发布之日起试行。

 
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